普京廿五载掌舵,究竟能否在即将到来的剧变中稳住俄罗斯?

今年,不少俄罗斯司机碰上了一件怪事:加油要排长队。一个靠卖石油起家的大国,自己的汽油反倒紧张起来。自2026年初以来,汽油价格上涨了21%,柴油上涨了13.4%,原因是无人机袭击让许多炼油厂停了工,全国各地的加油站都排起了队。

_普京预感俄罗斯将打这一战_普京呼吁保证俄罗斯安全

日子难过的不只是加油。10月1日起,各地公用事业费平均上涨13.4%,比中央给出的指导线高了3.5个百分点。汽油、水电、暖气,都是过日子省不下来的钱,偏偏是这些开销一起往上涨。

加油站前的长队,暴露的是一个老问题。从1999年最后一天叶利钦把权力交给普京算起,他执掌俄罗斯已经超过25年。这些年俄罗斯最大的依靠是地下的石油和天然气,如今连这个依靠都开始不稳了。

俄罗斯眼下面对的大变局,很可能不是一下子轰然倒塌,而是拖了多年的旧账正在一笔笔找上门来。普京25年来的稳定靠两样东西撑着:一是石油美元,二是高度集中的权力。前一样已经松动,后一样还很牢固,可权力越牢固,往往越难掉头。

普京呼吁保证俄罗斯安全__普京预感俄罗斯将打这一战

先说石油美元。2000年前后的俄罗斯刚经历过休克疗法,工资常常拖欠,寡头势力坐大。普京上台后收拾寡头、整顿地方,又正好赶上国际油价一路上涨,老百姓的日子明显好转。问题是钱来得太容易,产业升级这种见效慢的事,一直被往后放。

现在这笔油气收入在缩水。俄罗斯政府已把2026年油气收入预估从8.9万亿卢布下调到7.6万亿卢布。在明年的预算草案里,油气只能提供联邦收入的16%。

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换成别的国家,对资源的依赖降下来也许是好事。俄罗斯的情况不一样,油气收入少了,空出来的缺口要由企业和普通人来补。增值税从今年1月1日起由20%提高到22%,政府9月又宣布2027年还要加税,用来填补不断扩大的赤字。

民生开支也被压缩了。明年联邦拨给强制医疗保险基金的钱要比今年少23%,减少1090亿卢布。对靠医保看病的老人来说,这比任何宏观数据都更实在。

钱都花到哪里去了?俄罗斯计划2027年在国防上花费创纪录的17.1万亿卢布,占全部支出的35%。再算上内务部、国民近卫军和安全部门的开支,安全与国防加起来要用掉21.4万亿卢布,占总支出的43.9%。

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这笔钱大部分外人看不到。杜马预算委员会公布的国防章节公开部分只有2.3万亿卢布,也就是说大约14.8万亿卢布、近87%的国防开支属于保密内容。

要管好这么大一笔账,普京早有安排。2024年5月,他提名经济学家安德烈·别洛乌索夫出任防长。这个人没有当过兵,是莫斯科大学经济系出身,一直在经济部门工作。让管账的人去管军队,说明在莫斯科看来,这场冲突已经变成一道算术题:钱要花得起,还要花得久。

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别洛乌索夫的父亲雷姆·别洛乌索夫是苏联经济学家,参与过1965年柯西金主持的经济改革。那次改革想给企业多一点自主权和利润分成,没过几年就搁浅了。到了苏联后期,最好的工程师、钢材和资金大量流向军工,商店里的日用品却常年短缺,这一幕今天的俄罗斯人并不陌生。

再看央行。10月23日,俄罗斯央行决定把关键利率维持在14%,一边担心通胀,一边又想给企业和消费者降低借钱成本,而克里姆林宫把战争开支摆在第一位。截至10月19日,俄罗斯年通胀率为6.8%,意味着年底前还会往上走。

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增长几乎停了下来。央行预计2026年全年经济增长只有0.5%到1%。明年也不会轻松,央行把2027年平均关键利率的预测上调到12.5%至13.5%,这意味着俄罗斯经济还要再过一年利率高于12%的日子。

借钱这么贵,一个想扩建车间的小工厂老板多半只能观望。国家自己也在越借越多。今年的财政赤字比原先的预测几乎翻了一倍。国家债务预计将从2026年占GDP的19.9%升到2027年的21.7%,超过了官方认为安全的20%。

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经济越来越紧,政治却很稳。9月18日至20日举行了国家杜马选举,统一俄罗斯党在450个席位中拿到349席,打破了2016年创下的343席纪录。另外有46名参战人员当选议员,其中41人来自统一俄罗斯党。

新一届杜马很快审议了这份战时预算。10月29日,2027至2029年联邦预算一读通过,372票赞成,没有反对票,51票弃权。杜马主席沃洛金已经安排好,11月19日二读,11月24日三读。

议会这么整齐,政策推得快,可预算里的风险也就很难有人公开叫停。几十名从前线回来的议员进了杜马,前线的需求和战时开支在立法机构里有了更直接的代言人。到了要收缩军费的时候,阻力只会更大。

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正好就在这几天,谈判桌又摆了出来。美国把乌克兰和俄罗斯代表团请到阿布扎比,11月10日至11日讨论结束战争、战后安全安排和缓和局势。今年1月和2月三方已经谈过三轮,但美国对伊朗开战后,外交努力基本停了下来。

这次重启有个前提。两周前,普京在圣彼得堡会见美国特使威特科夫后,才同意举行新一轮三方会谈。俄方首席谈判代表还是梅金斯基,他从2022年3月伊斯坦布尔第一次直接和谈起就一直带队。

各方的期待并不高。美方的库什纳说这次只是第一步,但有可能为以后的谈判"积累势头"。彭博社的评价是,俄罗斯目前没有显示出愿意妥协的迹象。

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再往前想一步:就算真的谈出了停火,俄罗斯的账会不会马上好算一些?从预算看,没那么快。未来三年国防总开支将达到50万亿卢布,莫斯科也看不出有在2027年以后大幅削减军费的打算。

俄罗斯科学院国民经济预测研究所的一份报告说得更直接:全面财政刺激的阶段已经结束,今后支撑宏观增长的只剩不断增加的国防采购。这样一来,经济增长就和军工订单绑在了一起,仗一停,许多工厂和城镇就失去了主要订单。

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这正是苏联当年没迈过去的坎。成千上万的工人、整座整座的城镇都靠军工订单过日子,订单一停,这些人要转去做什么、谁来给他们发工资,没有现成的办法。军转民说起来简单,苏联晚期在这上面吃了大亏。

回头看普京这25年,他收拾了1990年代的乱局,让国家机器重新转起来,也让俄罗斯在国际上重新说得上话。但最难的那一步,摆脱对单一增长来源的依赖,一直没有迈出去。过去经济靠石油,现在改靠军工订单。

所以说,俄罗斯即将面对的变化,更像是几道难题叠在一起:仗打完以后靠什么增长,军工养活的几百万人怎么安排,和西方的关系怎么重建,高利率和高债务又能撑多久。这几件事都不是开一次会、通过一份预算就能解决的。

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加油站的长队眼下还没散。央行行长纳比乌琳娜说,产能恢复得多快,本身就是一个不确定因素。对排队加油的俄罗斯司机来说,阿布扎比谈判桌上谈成了什么,最后都要看加油机上跳出来的价格。

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